编者按：为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，充分发挥教研支撑、驱动助力、引领指导作用，陕西省教育科学研究院决定在全省范围内开展义务教育“双减”工作教研大指导活动。在省教科院协同安排下，全省各级教研机构积极响应，深入学校、深入一线培训指导，答疑解惑，助推“双减”工作落地见实效。

宝鸡高新区：合理运用加减法则   扎实推进“双减”工作

“双减”教育新政出台后，不少家庭在拍手称赞的同时，内心又隐隐地担忧，作业负担、校外培训负担减下来后，孩子的学习质量如何管理？更让家长最为焦虑和纠结的问题症结，就是 “双减”政策下残酷的50%的中考分流。当然，对于学校来说，落实“双减”政策，又怎样做到有所为、有所不为？今年以来，宝鸡市高新区主动担当作为、回应群众关切，做出了积极有益的探索和创新。

一、积极推行作业做“减法”  高效教学做“加法”。任何时候，办教育的初衷和方向很重要”。高新一小副校长蔡玉蓉对“双减”有自己的理解：“对于老师来说，都希望培养出来的是具备创造力、能够独立思考的孩子，而不是补习班补出来、刷题刷出来的孩子。” 那么，在取消了 “通过考试及培训来获取学生学习情况”的方式后，如何全面评价学生，给出恰当的反馈，从而激励学生进步？她在岐山县和凤县就“宝鸡高新一小作业革命的实践探索”进行了经验推广和交流分享。在“全面压减作业总量和时长、减轻学生过重作业负担”的总体要求下，高新一小以“作业革命”小切口，倒逼课堂提质增效、倒逼教师提升专业能力，改变过去针对教师“唯成绩、唯升学”的主要评价指标，探索形成“课题研究、知识素养、课堂效果……”等多维度、科学系统的教师评价体系，满足学生成长的多元化、个性化需求，从而撬动教育教学的大变革。

今年以来，高新一小提出了“作业理念转过来、作业数量减下来、作业质量提上去、作业形式活起来、作业成果展出来”五大途径，出台了《学生作业统筹监测及公示制度》，将作业设计纳入教师集体备课、教研活动及课题研究工作中，更多体现的是集体的智慧。针对不同年龄、不同阶段、不同课程，探索形成了“低年级作业游戏化、中年级作业情景化、高年级作业主题化”的作业设计新样态，真正做到了有的放矢、精准施策。同时，通过科学设计创意作业激发了学生兴趣，“泡泡泥捏拼音”“阅读小存折”“我的小字典”“数学微视课”等实践类、动手类、活动类、融合类作业深受学生喜爱。

家庭作业少了，最开心的莫过于孩子们。高新三小的学生都说现在的自由支配时间比之前多了，即使有作业也很有趣味性。高新三小校长李琳认为，落实好“双减”政策，更需要让教师都有“为作业质量做加法”的意识。双减政策实施以来，高新三小在作业设计与布置上“修好内功”，逐步形成贴合学生实际、有利于学生发展的富有学校特色的作业体系，设置了探究性作业、实践性作业、创新性作业、个性化作业等更显智慧和趣味的内容，让孩子们不再埋首“书山题海”，而是让作业实现功效最大化、最优化，从而激发学生的想象力和创造力，形成开放性的思维。

    高新区8所“高效课堂”五星级示范校、20所“四星级”示范校，积极推进“课堂革命？陕西行动”和“三个课堂”建设，着力提升课堂教学质量，10学校被命名为宝鸡市国家级优秀教学成果推广应用示范校。同时，在41所义务教育学校240多个教研组中全面开展作业管理创新和作业设计竞赛活动，立项相关课题58个，开展评比活动3次，评选优秀作业设计586个，做到精简学科类作业、加强实践类作业、鼓励创新类作业。

二、积极推行课业负担做“减法” 课后服务做“加法。 “双减”就是要家长和老师“重新看待自己的孩子，或许在学习上平凡不足，但在某个其它方面可能潜力无限！”宝鸡高新五小校长王荣在介绍本校的冰雪运动特色教育时这样说道。“速滑、击剑、冰球……”能开展这些“小众”体育项目并做到业内“有为有位”的学校并不多见。高新五小在去年的全省冰壶球项目中取得了第一名的好成绩，有几名学生凭借在这项运动中所展示出来的天赋和能力，在众多优秀参赛选手中脱颖而出。

“人生不应该被分数定义”，考试成绩或许只是一个方面，除此之外每个孩子都有闪光点，只要放大和培养这些闪光点，也许这些闪光点就会成为孩子们面对未来生活的勇气和自信。随着“双减”政策的落地，高新五小不断发掘校内教师资源、加强校外教师有效补充，高效统筹利用课后服务时间，重新整合了烙铁画、麻毛绣、石鼓新舞、击剑、冰球、垒球等特色教育项目，实现了从过去点状、线性、碎片化的教学，转变为立体的、系统化的课程体系，学生可以最大限度的根据自己的喜好选择课程。或许，这里的某个兴趣爱好，将决定孩子一生的成就。

“双减”工作开展以来，有家长曾向学校建议，能否将课后延时服务全部变成作业课或者刷题课？对此，宝鸡高新区教体局相关负责人解释说，“双减”就是使中小学教育不再紧盯分数，而真正认识到发展的多元性以及素质发展的主导性价值。因为这个世界一定不是所有人都适合学习学科知识，有人音乐绘画天赋极佳、有人跑步身轻如燕、有人热衷发明创造、有人喜欢烹饪健身、有人记忆力超群口才好……我们不能把孩子未来所有的可能堵死在唯一的路上。

可以说，“双减”有助于家长思考教育的本质、回归教育本来的样子。高新十小校长李少春认为，“现阶段，既要关注家长的迫切需求，更要做好家庭、学校、社会教育之间的有机联系和互动。” 高新凤师实验小学校长李晓萍非常认同这样的观点，她认为教育方式必须转型，要从学生的性格特点、特长爱好、人际关系等多方面进行多元化、发展性评价，让每一位家长全面且正面认识自己的孩子！”

高新凤师实验小学和高新第十小学是今年秋季新开学校。开学以来，两所学校通过体验式、参与式、互动式学习的方式促进“课堂增效、作业提质”。特别在课后延时服务工作中，这两所学校积极响应社会关切，在家长需要和学校、教师发展需要之间找到了良性平衡。高新十小提出首保作业辅导，每天课后服务第一课时三年级至五年级服务内容统一为作业辅导、答疑解惑、培优辅弱，保证当天学生作业在校内完成；另一方面是，丰富课程设置，提高学生兴趣。高新凤师小学校课后服务则以“两段3+N模式”的形式来开展，尽可能对有需求的学生做到“全覆盖”。第一时段在教师的耐心辅导下学生自主完成作业；第二时段通过N个社团课程来实现学生的个性化发展，让学生学有所乐、学有所长。

“双减”工作实施以来，宝鸡市高新区指导各校在征询家长和学生意见建议的基础上，推出“菜单”式课后服务内容，满足个性化需求，提高课后服务参与度。同时鼓励学校积极开发第二课堂、鼓励学校和艺体、科普类培训机构合作，提升课后服务水平。目前，全区37所非寄宿制学校全部开展课后服务，参与学生80%以上，参与教师95%以上，做到课后服务开展率、平台使用率、自愿参与的学生家长参与率三个百分百要求。

三、积极推行校外做“减法” 校内做“加法”。为何要双减？因为遍地开花的培训机构，让教育变成了拼金钱、拼家庭实力，这显然严重背离了教育的初衷和本质。规范管理校外培训，减少校外培训负担，是宝鸡市高新区落实“双减”的另一项“减法”。而“双减”模式下，最让家长焦虑的就是中考分流。

“从现在重思维、重能力、重情境的考试模式来看，通过辅导班和刷题取得好成绩的方法已经行不通了；而那些会自己学习、会独立思考的孩子最终一定会脱颖而出。” 高新中学党支部副书记、副校长苏坤说到。对中学生来说，如今赛道变了，评价规则变了，质量获得方式也需改变，就是要让学生以最小的时间和精力花费，科学获得最大的效果和效益。 “现在的中学老师压力更大、责任更重，这是显而易见的”。“双减”并不意味着“宽松”教育，学生的作业负担减轻了、校外培训没有了，但是需要增加的是老师对职业的专业认知、以及对自身专业素养的提升，以及家长传统教育观念的转变。

为了落实好“双减”政策，高新中学根据教师的专业实际，有效调动教师的积极性，让教师们主动加入到课后服务的团队中来，开展了中国画、书法、剪纸、声乐、舞蹈、篮球、足球、羽毛球等特色课程，并代表宝鸡市成立了棒垒球训练队。值得一提的是，在这样一种氛围下，许多家长反映，孩子们学习的积极性、主动性比之前提升了不少。究其原因，或许鼓励孩子多参加各类社会实践活动，更能让孩子拥有全面发展的机会和对感兴趣领域的认知深度，从而激发孩子学习的兴趣和能力。

我们认为，双减后,作业减量但教学质量不能减，现在对一线任课老师的工作要求是提质增效再升级。学校要求把作业当作课程，优化设计，要求老师全程关注学生的作业，课前备作业、课中设计作业、课后精准批改作业，并对学生作业情况进行反馈，坚持因材施教、精准教育，采取总量控制、科学设计，杜绝一刀切。在高新中学的老师中有一句顺口溜“老师下题海，学生上题岸”，实现了“学生告别题海战术、老师精准推送习题”的良性互动。课组老师集体研讨、互相协作，凭借对中考考题的敏感度和经验研判，对学生手中的多套学习资料进行研究整合，对题海精挑细选、归纳提炼，精心编制校本作业，让学生做一套题相当于以前做几套题，从而有效压缩作业时间。

 “双减”工作开展以来，高新区贯通家校共育“无缝连接”，以优质课后服务、特色教育激励、优化作业设计落实“双减”政策。目前，各学校均制定出台作业管理细则、作业校内公示制度，学生作业时间控制达标率100%，学生们从沉重的作业中解脱出来，天性得到发挥，更加快乐地学习成长。

当然，“双减”工作需要持续发力，久久为功。下一步，宝鸡市高新区将强化学生作业管理，持续推进作业革命，持续提升课后服务覆盖率和参与率，做到应参尽参，全面覆盖，使人民群众教育满意度明显提升。

（来源：宝鸡市教育教学研究室）