党的二十大报告明确提出：“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”班主任作为中小学德育和思想政治教育的关键力量，其职能发挥关系到党的教育方针和立德树人根本任务的落实成效。然而，当前班主任面临诸多挑战，如工作事务繁杂、社会与家庭期望过高、精神压力大、专业支持不足、评价机制不合理等，特别是在从班级管理者向立德树人根本任务的自觉践行者转型的过程中，亟待解决育人目标认识浅表化、育人方式转型缓慢等问题。这些问题不仅在一定程度上导致班主任政治引领功能未能充分彰显，还折射出更深层次的制度资源支撑有限与组织领导力薄弱的问题。为此，北京市丰台区第一小学尝试实施“第一班主任制”，系统性回应新时代班主任工作中存在的问题，为构建能够服务教育强国建设、落实立德树人根本任务的创新型班主任工作体系探索实践路径。

“第一班主任”的职责定位 

第一班主任制，指在学校党组织领导下，为深入贯彻落实党的教育方针、强化基层育人力量进行的一项班级工作项目创新。该项目面向存在特殊教育需求或具有特定发展需要的班级，由学校党组织选派校级领导干部担任“第一班主任”。为保障第一班主任工作的深入性，原则上每学年每名校级领导干部担任一个班级的“第一班主任”。在行政班主任全面负责班级日常管理的基础上，第一班主任发挥自身统筹规划、资源协调等优势为其工作提供支持、保障。该项目配套设立第一班主任工作室，健全完善第一班主任工作机制与常规，旨在系统加强学校班主任队伍的政治素养和育人能力，促进班级工作体系创新性发展。

第一班主任的核心职责有三：一是政治引领。第一班主任相比行政班主任，更侧重于将思想政治教育有机融入班级日常管理与建设，牢牢把握社会主义办学方向，强化对学生的思想政治引领。二是资源支撑。第一班主任充分发挥自身作为学校领导干部的资源统筹优势，积极联动学校各部门、家庭、社区各相关机构，整合育人资源，构建协同育人支持体系，切实解决班主任工作存在的资源受限与支持不足的现实难题。三是表率示范。第一班主任需要发挥其较高的政治素养与专业的育人能力，形成示范效应，带动班主任队伍不断筑牢政治意识并提升育人专长。

总体来说，第一班主任的“第一”本质上体现为其思想政治的引领性、资源整合的枢纽性、角色定位的示范性，根本宗旨在于保障党的教育方针在基层的日常管理与教学中有效贯彻落实。

“第一班主任制”的组织架构与保障体系

第一班主任制的有效开展，不能仅依赖人员委派，更需要依托系统化的组织架构建设。为此，学校通过构建多层次、多方位协同的工作体系，为第一班主任工作的推进提供组织支持和资源支撑。

1. 建立“第一班主任工作室”

各年级建立第一班主任工作室，每个工作室由1名第一班主任、1名中层干部、2名青年班主任及若干名学科教师组成。第一班主任工作室开展常态化、体系化的活动：一是强化政治学习。组织学习党的教育方针，全面提升班主任队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强其落实立德树人根本任务的专业素养。二是开展专题研讨。聚焦班级管理中出现的现实挑战和育人需求，组织集体分析和研讨交流会，为班主任工作的有效开展提供针对性的解决方案，推动班主任工作的持续改进。三是促进学科融合。推动跨学科教学与德育、思想政治教育深度融合，将价值引领有机融入日常教育教学。

2. 构建“第一班主任-中层干部-行政班主任”工作链

学校通过明确第一班主任、中层干部、行政班主任的职责分工，在三个育人主体之间形成责任明晰、上下贯通的工作链条，系统保障第一班主任制的运行。第一班主任承担顶层设计、资源统筹与政治引领的职责，从学校整体发展和党建总体布局出发，把握班级建设的政治方向，协调整合校家社多方育人资源；中层干部负责过程监督与常态管理，协助第一班主任推进具体工作与任务的有效落实，帮助行政班主任化解工作中的实际难题；行政班主任则负责日常班级管理、学生个性化关怀以及家校沟通合作，确保各项工作落在细处并取得成效。

3. 联动学生成长中心、学科组与家社资源

第一班主任制可持续运行的关键在于突破资源壁垒，实现育人主体、育人资源和育人时空的联动，从而为班主任工作的开展提供保障。具体包括：第一班主任工作室每周一次班级观察，每月一次班会指导，每学期一次家委会座谈，持续掌握师生状态、强化思想政治引领、凝聚价值共识；学生成长中心依托“儿童城市积分平台”实时汇聚学生德智体美劳过程性评价数据，自动生成班级“政治引领指数”“五育并举雷达图”，为实现精准育人、动态调整提供决策依据；学科组将德育主题融入项目化、探究式学科任务；家社资源则通过建设“校外导师团”“党员家长讲师团”和开发“红色研学地图”，促进课堂内外协同生态的形成。

“第一班主任制”的行动方案

第一班主任制的行动方案包括工作目标、工作路径、制度体系与评价体系四个方面，旨在实现党组织政治引领与班主任工作的体系化结合。

1. 明确“第一班主任”的工作目标

第一班主任制旨在通过系统性制度安排，将党对教育事业的全面领导贯彻至班级这一育人的最基层单位，并建设一支政治立场坚定、专业能力过硬、育人责任明确、制度支撑完善的新型班主任队伍。在此过程中，第一班主任的工作目标主要包含以下两个方面。

一是推动党的教育方针在班级层面有效落实。第一班主任要把党的教育方针转化为可感可知的班级目标、班约与日常规范，并贯穿思想引领、成长指导、家校协同全过程。在思想引领方面，定期开展“红色故事会”“时事微课堂”等活动，强化学生的家国情怀与社会责任感；在成长指导方面，建立“学生发展档案”，系统记录学生学业、品德、兴趣、特长等信息，实现个性化关怀与帮扶；在家校协同方面，通过定期举办“第一班主任有约”、家访、家长会等形式，畅通班主任与家长的沟通，提升育人合力。

二是促进班主任工作体制机制完善和班主任队伍建设。以第一班主任制的改革发展为依托，第一班主任要推动建立健全班主任选聘、培养、考核、激励等关键制度，将政治表现、育人成效、学生家长评价作为重要指标，确立政治素养与专业能力并重的综合评价导向。其中，“班主任三级研训体系”是改革探索的重要抓手。年级层面，由年级主管常态化召开年级班主任例会，对班级管理中的年级共性问题开展研讨，集体研讨问题解决策略；校级层面，“第一班主任”以“政治学习”“集团班主任例会”等方式组织实施培训，开展政治理论学习、案例研讨、带班方略分享，提升班主任工作的实效性；市区级层面，每年遴选优秀班主任进入市区“优秀班主任工作坊”项目，培养集团领军型优秀班主任，提升优秀班主任的辐射力、影响力。

2. 形成协同协作的班主任工作路径

将政治引领有效落实到班级层面，关键在于系统性的组织嵌入。为此，学校构建了“选班配强-平台支撑-小组协同-链条协作”的工作路径，实现从理念到执行的闭环。第一，选班配强第一班主任。由学校党政联席会统筹，优先选派校级领导干部担任“第一班主任”，并根据学校实际需求考虑拓展至中层干部，以保障第一班主任工作的有效实施。聚焦管理难度较大、育人挑战较多或具有创新发展潜质的班级，实现第一班主任的精准介入。每位第一班主任原则上每学年深入下沉至一个班级，具体介入情况根据班级实际需求的特殊性进行动态调整。第一班主任侧重为班级建设与行政班主任工作提供发展规划、资源统筹等支持，其具体工作的落地则依托第一班主任工作室与三级工作链的协同配合。第二，明确第一班主任工作室职责。工作室具体围绕“政治引领、课程思政、习惯养成、五育融合、校家社共育”等主题，采取“主题党日+案例会诊”模式，带动集团班主任队伍整体成长。第三，构建班级联合班主任工作小组。将第一班主任的思想政治引领和资源统筹优势与行政班主任的日常管理优势结合，形成责任共担、目标一致、协同共育的工作格局。定期召开工作例会，协商计划、总结经验、解决问题，确保信息互通、问题共治、成果共享。第四，畅通“第一班主任-中层干部-行政班主任”协作链条。第一班主任定期主持召开班级工作会议、传达学校育人工作的部署，并及时掌握一线工作动态；中层干部加强巡检班级工作情况、组织班主任交流研讨、及时向上反馈班主任工作需求，推动资源支持和制度支撑的精准下沉；行政班主任实时汇总班级管理与家校沟通情况、及时上报工作情况与典型问题、确保班主任工作中的信息与问题能够得到即时传递与高效响应。

3. 构建党建统领的班主任工作制度体系

在第一班主任制的框架下，党建统领的关键在于通过制度化安排，将党组织的政治优势和组织优势转化为育人实效。学校在党总支的统一领导下，统筹构建并持续完善组织保障、资源配置、培训支持、职责运行四大机制，形成可复制、可推广、可持续的制度体系。

第一，完善组织保障机制。学校将第一班主任工作纳入党总支议事决策范围，形成党总支领导、多部门联动的组织保障格局，确保第一班主任制有序推进。第二，优化资源配置机制。学校优先保障班主任工作所需的研讨空间；整合校内优秀教师、党员骨干等力量支持班主任队伍建设，建立班主任人才库；积极协同市、区教育资源，依托“校外导师团”“党员家长讲师团”等资源，统筹利用校内外资源。第三，健全培训支持机制。依托班主任研训体系，定期组织政治理论学习、德育方法培训、班级管理技巧研讨等活动，切实提升班主任的政治素养和专业能力。第四，规范职责运行机制。确定各岗位的职责定位与协同要求，优化班主任工作组机制、育人内容深化机制、实践沉浸与决策反哺机制，确保权责清晰、运行高效，各项任务落实到位。

4. 构建价值与实效相统一的评价体系

科学的评价体系是第一班主任制可持续发展的重要保障。评价体系立足于政治引领与育人实效两个基本维度，坚持价值与实效的有机统一。政治引领维度主要包括：方向评价，考察班级建设目标与班级活动是否契合新时代党的教育方针和立德树人根本任务；过程评价，聚焦主题班会课、学科德育、家校共育是否融入社会主义核心价值观；结果评价，衡量学生是否形成正确的政治认同、家国情怀、行为自觉。育人成效维度主要包括：秩序评价，涉及班级秩序是否稳定，班级氛围是否积极向上，家校矛盾是否能够得到有效化解；质量评价，关注学生德智体美劳全面发展水平、学业质量在年级平行班中的表现；满意度评价，确保学生家长对班主任、学科教师满意度在80%以上，持续提升学生、家长对育人工作的满意度。

（来源：《中国基础教育》原标题《“第一班主任制”：党建引领构建多班主任协同育人新机制》/王艳红 北京市丰台区第一小学党总支书记，高级教师；刘子煜，北京师范大学教育学部博士研究生）